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铜陵市义安区柔性引进人才暂行办法(试行)
字体:     时间:2017/12/19 14:03:24

第一章  总 则

第一条  为加快实施人才强区战略,吸引高层次创新创业人才参与义安建设,深入推进五大发展行动计划,结合我区实际,制定本办法。

第二条  本办法所称柔性引才是指我区用人单位在不改变人才的人事、档案、户籍、社保等关系的前提下,遵循按需引进、重点引进、按管理权限分级引进的原则,通过顾问指导、短期兼职、技术联姻、退休返聘、对口支援以及其他适宜方式,精准引进区外人才,为我区经济社会发展提供智力支持。

第三条  柔性引才按照“不求所有,但求所用”的总体思路和“政府引导、市场调节、契约管理、绩效激励”的运作方式,在区委、区政府和区人才工作领导小组领导下,由区人才工作领导小组办公室(以下简称区人才办)、区科技局牵头组织,相关职能部门支持配合,以用人单位为主体具体负责实施。

 

第二章  引才对象

第四条  引进对象为我区铜基(铁基)新材料、智能装备制造、电子信息等主导产业以及新材料、新能源、节能环保等战略性新兴产业,城市建设、文旅教育卫生、投融资、生态环境建设、现代农业等领域高层次人才和来义安创新创业人才。柔性引才的对象主要包括:

1.国家级领军人才(A类)。国家有突出贡献的中青年专家;国家“千人计划”人选;国家“万人计划”领军人才、青年拔尖人才人选;“百千万人才工程”国家级人选,国家杰出青年基金获得者;国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科学技术进步奖二等奖获得者前3名人选,中国青年科技奖获得者;相当于上述层次的人才。

2.省级领军人才(B类)。省级“百人计划”、“千人计划” 人选;国家科学技术进步奖三等奖、省科学技术进步奖二等奖获得者前3名人选;相当于上述层次的人才。

3.市级领军人才(C类)。省级“特支计划”、“115”产业创新团队人选;省级科学技术进步奖三等奖、市级科学技术进步二等奖获得者前3名人选;有一定科研成果,具有正高级专业技术职称人才或全日制博士;相当于上述层次的人才。

4.专业骨干人才(D类)。我区紧缺急需专业的全日制硕士研究生或具有副高级职称的专业技术人才;相当于上述层次的人才。

第五条  柔性引才的用人单位基本条件:

(一)注册地在义安区域内的企业,隶属关系在义安的企事业单位;

(二)具有独立法人资格,经营、运行状况良好;

(三)有明确的技术、项目合作需求和具体合作事项;

(四)能够按照市场化方式为柔性引进的人才提供良好报酬和适宜的工作生活条件。

 

第三章  引才方式

第六条  柔性引才的方式主要包括:

(一)顾问指导:聘请区外人才担任顾问,提供战略咨询、技术指导、业务拓展及其他相关方面的智力支持。

(二)短期兼职、退休返聘、旅居服务:聘请区外人才来我区开展短期兼职、返聘已退休区外人才来我区工作、聘请旅居我区休假的区外人才在义安开展服务,提供科学研究、课题攻关、项目合作、人才培养、成果转化、技术推广、工艺改造及其他相关方面的智力支持。

(三)技术联姻:与区外技术持有人达成协议,以技术成果作为无形资产作价出资,以股东身份参与企业决策,分享利润、承担风险。

(四)对口支援:与区外单位签订整体合作协议,集中、定向、定期选派优秀人才为我区用人单位提供对口智力支援。

(五)其他适宜方式,如人才租赁等。

第四章  管理服务

第七条  征集需求。根据我区经济和社会事业发展需要,区科技局牵头征集用人单位柔性引进人才需求后,会同有关单位编制《义安区年度柔性引进人才目录》。

第八条  发布目录。区科技局通过区内外新闻媒体、网络及其他适宜渠道,发布柔性引才目录公告。

第九条  受理申请。引才单位根据用人需求,主动开展招才引智,加强与国内外高校、科研机构、知名企业研发中心等联系,邀请、聘请区外专家学者,填写《义安区柔性引进人才申请登记表》向区科技局申报,区科技局组织相关专家进行评审确定。

第十条  签订协议。用人单位应严格遵守相关法律法规,及时与柔性引进的人才本人或其所在工作单位签订柔性引进协议,明确各方权利、责任和义务。协议主要内容包括:

(一)柔性引才的工作时限、工作目标和相关要求;

(二)保密、知识产权保护等方面的要求;

(三)柔性引进期间的劳务报酬、福利待遇,发生意外伤害的处理方式等事宜;

(四)柔性引进期间创造产生的专利成果的使用、归属和转让等事宜;

(五)双方需约定的其他事项。

第十一条  符合《义安区柔性引进急需紧缺高层次人才需求目录》引进的人才,区科技局建立柔性引进人才信息库,颁发《义安区柔性引进人才聘任证书》,作为其本人享受相关政策的重要凭证。

第十二条  柔性引进的人才在我区开展智力服务期间,用人单位做好日常管理服务工作,为其建立临时档案,记录出勤和工作内容,做好绩效考核,作为兑现政策待遇的依据。引才单位填报《义安区柔性引进人才享受补贴申请表》,经区人才工作领导小组审定后兑现政策。

 

第五章  政策待遇

第十三条  柔性引进的人才在我区工作生活期间,凭《义安区柔性引进人才聘任证书》,享受下列优惠待遇:

(一)在科技项目立项、科技成果奖励等方面,享受我区同类人员待遇。

(二)签订1年以上工作协议,且一年内在我区工作时间累计达1个月以上的,按实际工作时间,分别给予A类、B类、C类、D类人才每人每月生活补贴5000元、4500元、4000元、3500元;

(三)按计税报酬的20%,给予柔性引进人才个人一次性财政补贴,最高不超过10万元。

(四)鼓励用人单位给予柔性引进的人才股权激励,或以管理、技术、资金等生产要素参与分配。

(五)随迁子女的入托入学,可在全区范围内优先安排就读。

(六)在指定医疗卫生机构享受就医绿色通道服务。

 

第六章 附 则

第十四条  严禁签订虚假协议,对弄虚作假的个人和单位,取消《义安区柔性引进人才聘任证书》,追缴已享受的优惠待遇,并依法依规追究责任。

第十五条  用人单位和柔性引进人才应相互尊重对方的合法权益,在法律法规许可的范围内按合同约定开展合作。柔性引才过程中发生争议的,可通过协商、调解或仲裁等方式解决。

第十六条  柔性引才的劳务报酬在用人单位成本中列支。

第十七条  柔性引才工作经费从区人才工作专项经费中列支,按实核拨,专款专用。

第十八条  本办法由区人才办、区科技局负责解释。

第十九条  本办法自下发之日起施行。

 

附件:1.义安区柔性引进人才申请登记表.doc

      2. 义安区柔性引进人才享受补贴申请表.doc

                 
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