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义安区引进高层次人才推进创新创业的实施意见
字体:     时间:2017/12/19 14:30:13

    为深入实施人才强区战略,吸引集聚各类高层次人才来义安创新创业,推动区域经济“调转促”,根据区委、区政府《关于发展众创空间推动创新创业若干政策措施的意见》精神,现就引进高层次人才推进创新创业提出如下意见。

一、总体目标

    紧紧围绕我区“十三五”期间经济社会发展战略需要,在主导产业、高新技术产业和战略性新兴产业领域引进一批能够突破关键技术、引领产业发展、提升特色产业优势,且为我区经济社会发展急需和紧缺的高层次人才,为持续打造经济社会发展升级版、建设美好幸福新义安提供人才保障和智力支持。

二、基本原则

1.突出产业发展。结合当前创新驱动发展战略和我区产业发展转型的需要,坚持紧缺什么人才、引进什么人才,重点引进能够突破关键技术、发展高新产业、区域发展急需紧缺的高层次人才。积极支持具有特殊才能的人才来义安创新创业,为我区未来发展储备人才。

2.突出统分结合。坚持政府引导、以用人单位为主体,采取集中引进与个别引进相结合的形式进行。对特别急需紧缺的人才,采取一事一议等措施予以引进。

3.突出成果转化。坚持优先引进在战略性新兴产业或传统优势产业领域具备创新能力特别是成果转化能力的人才,促其项目、技术或成果在有效时间内产出效益。同时注重发挥市场的调节作用,促进人才、资本、项目、技术良性互动,加速其成果转化。

三、引进对象

引进对象为我区铜基新材料、智能装备制造、电子信息、现代物流等主导产业以及城市建设、教育卫生、投融资等领域高层次人才和来义安创新创业人才。重点引进的人才主要包括:

1.国家级领军人才(A类)。国家有突出贡献的中青年专家;国家“千人计划”人选;国家“万人计划”领军人才、青年拔尖人才人选;“百千万人才工程”国家级人选,国家杰出青年基金获得者;国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科学技术进步奖二等奖获得者前3名人选,中国青年科技奖获得者;相当于上述层次的人才。

2.省级领军人才(B类)。省级“百人计划”、“千人计划”人选;国家科学技术进步奖三等奖、省科学技术进步奖二等奖获得者前3名人选;相当于上述层次的人才。

3.市级领军人才(C类)。省级“特支计划”、“115”产业创新团队人选;省级科学技术进步奖三等奖、市级科学技术进步二等奖获得者前3名人选;相当于上述层次的人才。

4.专业骨干人才(D类)。有一定科研成果、来义安创新创业的正高级专业技术人才及全日制博士;具有副高级专业技术职称,并承担过省级以上研究课题和获得省级科学技术进步奖三等奖者前3名人选;相当于上述层次的人才。

四、政策措施

1.资金扶持。引进的高层次人才(须与用人单位签订3年以上工作协议),根据其工作岗位性质及本人工作任务完成情况,分别给予A类30万元、B类20万元、C类10万元、D类5万元住房补助。引进以带技术、带项目来区创新创业的高层次人才,根据项目技术水平、产业化前景、投资规模,经论证评估,在市级基础上给予A类50万元、B类40万元、C类30万元、D类20万元创业启动资金。

2.服务保障。首次受邀来义安考察的高层次人才,全额报销往返交通和住宿费用。高层次人才来义安落户,给予租房补贴(A类2000元/月、B类1000元/月、C类800元/月、D类600元/月),至享受住房补助后停止发放。引进高层次人才的随迁配偶根据个人就业情况及个人条件,对需要调动工作或帮助就业的,坚持统筹调配、双向选择的原则,有重点、分层次协调解决。引进高层次人才的随迁适龄子女入园和义务教育阶段入学,由区教育部门优先照顾入学。引进的高层次人才,每年可享受一次健康体检。此外,在税收、落户、出入境、医疗等方面按相关规定给予优先解决。

3.培养奖励。支持鼓励引进的高层次人才参加短期国际学术交流活动,财政视情给予资助。优先推荐申报省“百人计划”、“115”产业创新团队、创新创业领军人才特殊支持计划和市“1155”创新创业人才(团队),对入选分别给予最高8万元、6万元、4万元、1万元奖励。同时,对企业或社会组织引进创新创业高层次人才,经认定给予A类10万元、B类8万元、C类6万元、D类4万元补贴。

五、引进程序

1.事业单位引进高层次人才分集中引进和个别引进方式进行。其中,集中引进一般每年一次,由区人力资源局、区人才办征集相关单位需求后,编制发布《义安区事业单位紧缺急需高层次人才引进公告》,并负责资格审查;个别引进主要采取一事一议方式进行,由相关单位商区人力资源局、区人才办后实施。

2.企业引进高层次人才一般先由各企业自主引进后,向区科技局、区人才办进行申报,区科技局、区人才办负责组织相关专家进行评审。

3.来义安创新创业的高层次人才需先向区科技局、区人才办填写申报《来义安创新创业人才项目计划书》,区科技局、区人才办负责组织相关专家进行评审和面试。

以上评审与面试结果报区人才工作领导小组审定。

六、组织保障

1.加强组织领导。高层次人才引进工作在区委、区政府的统一领导下,由区人才工作领导小组组织实施,区人才办、区人力资源局、区科技局、区财政局牵头协调解决实施过程中的问题,相关职能部门各司其职,通力合作,共同抓好各项任务的落实。

2.加大经费投入。本政策所涉及的奖励资助经费,由区级财政、区人才专项资金承担。同时加大区级专项资金整合力度,采用“就高”的原则,避免对同一项目的资助,提高资金使用效益。

3.建立考核机制。把引进高层次人才作为全区人才工作目标考核的重要指标,每半年进行一次年中督查,每年进行一次年度考核。注重人才发挥作用的考核,充分发挥用人单位主体作用,规范用人单位与人才之间的契约行为,运用市场化的手段评价、激励人才,支持用人单位根据实际情况制定具体的考核办法,通过考核约束激励人才。对工作调离或是不能很好履行工作职责的,终止兑现相关政策待遇。

4.拓宽引才渠道。围绕我区战略性新兴产业和重点优势产业发展需要,深入开展企业高校行、专家教授企业行、大学生义安行、义安籍在外成功人士家乡行等活动,加大人才招引力度。采取团队引进、柔性引进和项目引进等方式,推动“双招双引”有效融合,实现人才、智力、项目统一引进。

本意见自发文之日起实施,与我区已有人才政策有重复、交叉的,按照“从优、不重复”原则执行。

 

附件:1.引进高层次人才申报材料目录

      2.来义安创新创业人才项目计划书

                 
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